2019年6月28日

中央电大时迅刊登崔践书记文章 发挥远程教育优势 服务广西新发展 作者: 时间:2010-04-12 16:16 浏览:

中央电大时讯4月12日刊登崔践书记文章:“深入学习实践科学发展观”笔谈:发挥远程教育优势 服务广西新发展 。全文如下:

国务院去年颁布的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,以及自治区党委和政府今年下发的《关于做大做强做优我区工业的决定》,分别勾画了广西未来十年“两区一带”发展规划和工业化进程,标志着广西新一轮大发展就此拉开了序幕。为此,自治区教育厅最近发出号召,要求高等院校积极行动起来,更好地提供人才和科研支撑,服务广西新发展。

新一轮广西大发展的显著特点是:以工业化、城镇化为主导,以改善民生、提高人民生活水平为根本,坚持产业、交通、北部湾经济区优先发展,进而加快广西实现科学发展、加快发展和跨越发展。

必须看到,广西新发展是国家在更大范围统筹区域协调发展大背景下进行的,国务院已将18个区域规划上升到国家层面,东部地区7个,中部地区4个,西部地区5个,东北地区2个。全国性的新一轮区域协调发展规划的实施,必然使得全国东西南北中同时面临人才需求的巨大压力。这意味着广西新发展所需的人才只能主要靠自身培养,这对广西高等教育既是机遇,也是挑战。在这一进程中,充分利用电大远程教育优势,对于大量、快速和低成本培养和输送实用型人才具有重要意义。

一、发挥五大优势,为广西新发展提供规模、快捷的人才培养服务

电大远程教育是利用计算机网络和多媒体技术,在数字信号环境下进行的教育教学活动,它具有传统高等教育所不具备的五大办学优势:

一是差别化的教育优势。电大远程教育实行的是开放教育——追求用最优质、最丰富的资源来满足各级、各类求学者的需求,从而使所有人都学有所教,使求学者在任何地点、任何时间,通过任何方式都能获得所需要的学习资源,实现自己的学习目标。

二是资源共享的系统优势。电大不是一所孤立的传统高等院校,它向上可以依托和整合中央电大与全国67所重点高校网络学院的优质教育资源,横向可以联合44所省级电大协同办学。通过资源共享,可以及时高效地提供广西新发展急需却又欠缺甚至空白的专业设置和师资资源,快速启动紧缺人才的学历教育。

三是低成本的办学优势。电大远程教育具有网络经济的高边际收益特点,因而可以通过规模办学大大降低成本,办学效益较高。电大的学费只相当于普通高校学费的五分之一左右,相当于高职学费的十分之一左右,十分有利于低收入人群读书深造。对电大教学机构和教学点的新建投入也远远低于新建一所大学。

四是适应性强的教学优势。电大远程教育可以根据企业等用户需求,因地制宜、“量身定做”学科专业和培训项目,有针对性地调整和创新教学模式,充分满足学习者的学习需求,尤其能够适应和满足经济快速发展、产业升级转型所带来的新专业、小众化、多样化的学习需求。

五是在职培养的属地优势。广西电大在全区各市县广泛分布有106个教学点,服务延伸性好,任何地方的学习者都可以获得及时有效的学习支持服务。电大还可以深入到企业、社区办学,在职和就近开展学历和非学历教育,为企业培育产业攀升的可持续发展能力,为建设学习型社区服务。

广西“两区一带”规划发展重点,尤其是一线企业布局主要集中在沿海新兴城市和老少边山穷地区。这些地区不仅高校稀少,而且人均收入偏低。因此,充分发挥电大远程教育的五大优势,促进当下急需人才的规模和快速培养,应当成为服务广西新发展的重要策略。远程教育不仅能够、并且应当在广西工业化、城镇化进程中发挥更大的作用。

二、把握四个关键,积极拓展电大远程教育服务新领域

发挥电大远程教育优势,有利于进一步为广西新发展做好三项基本服务:一是服务于广西工业化和城镇化建设所带来的产业和相关人才的新需求,做大人才增量;二是服务于广西产业转型升级所带来的人才知识结构调整的新需求,优化人才存量;三是服务于社会全面发展所带来的终身学习新需求,促进人才的可持续发展。

根据自治区组织人事部门的预测分析,在广西新一轮大发展中,人才紧缺仍然是最大的瓶颈,主要表现为“三个不适应”:一是人才总量偏少,与加快发展的强劲态势不适应;二是高层次人才匮乏,与建设新高地新一级的迫切需要不适应;三是产业人才奇缺,与发展千亿百亿产业的现实需求不适应。“三个不适应”涉及高中低端人才,涵盖党政机关、科研院所、企事业单位和农村,包括学历教育和非学历教育两种教育培养方式,必须同时发挥普通高校、中高职校和成人高校的优势,并协同部门、行业、企业的培训机构一道,才能完成如此庞大的人才教育培训任务。

针对上述情况,电大远程教育要服务广西新发展,必须把握好四个关键:一是细分人才市场,找准远程教育服务的切入点;二是创新服务平台,突出开放教育深入社区企业办学的独特优势;三是完善系统功能,强化资源整合与学习支持的办学保障;四是扩大合作办学,探索灵活高效的远程教育培训服务新机制。

从人才细分市场的角度来看,电大在以下人才教育培训层面更具有优势:一是数以万计的农村干部在职学历教育。据有关部门统计,约有4万以上农村干部学历需提升到大专层次,6.6万人以上学历需提升到本科层面,电大远程教育可以通过拓展“一村一名大学生”等项目,更好地服务于农村干部的学历提升教育。二是数十万计的北部湾人才学历教育。据有关部门分析,至2015年,北部湾人才缺口超过50万人,特别是石化、林浆纸、能源、钢铁和现代服务业等重点发展的产业人才远远不能满足开放开发的需要。电大远程教育可以通过整合中央电大或有关省电大的优质教育资源,尽快开展相关学历教育。三是数以百万计的产业工人技能教育培训。据统计,全区现有技术工人130多万,不到全部工人的1/3,在广西就业的持证技术工人仅占全国持证技术工人的0.7%,技能人才尤其是高技能人才严重缺乏。电大远程教育可以通过学历教育和非学历教育的方式,甚至通过深入到开发区工业园区设点办学来加快培养产业工人。

与此同时,电大必须积极创新办学机制和网络教育平台,在强化中心城市办学辐射功能的基础上,积极拓展类似北海出口加工区教学点和独树根东社区教学点办学模式,送学送教上门。同时,充分发挥系统优势,整合中央电大和有关省级电大优质教育资源,为广西新发展设置针对性的专业和培训项目。此外,要进一步扩大合作办学,尤其是加大与省外重点高校网络学院、各级组织部门,以及教育、劳动人事等部门的合作,探索灵活高效的远程教育培训服务新机制。

三、加强三个结合,积极争取政府政策支持促进有效服务

电大远程教育“服务广西新发展”,必须着眼长远把握好三个结合:一是把“服务广西新发展”与贯彻落实自治区领导在电大成立30周年校庆大会上提出的把广西电大建设成为广西远程教育的龙头、远程教育服务中心和终身教育的重要平台的新目标新要求相结合;二是与进一步创新远程教育管理体制和教学模式相结合;三是与建设学习型政党和学习型社会相结合。

大学核心竞争力在深层次是一个由制度体系、能力体系和文化体系有机组合而成的系统。要进一步增强广西电大远程教育的优势,更好地服务于广西新发展,还应当进一步从加强全区电大系统建设、制度创新、学科建制、文化建设,以及规范成人教育市场诸方面着手,积极争取自治区人民政府和有关部门在以下方面给予大力支持:

一是将电大远程教育作为重要的人才培养形式纳入高等教育“服务广西新发展”的大格局中,具体落实到自治区教育厅正在拟定的“三大项目、四大工程”当中;二是将电大的系统建设提升到自治区人民政府的层面予以规划,重点加强北部湾地区市县电大和教学点建设,大胆探索新的管理体制;三是将社区教育(含企业、村镇)纳入“两区一带”社会建设总体规划之中,并主要由政府保障经济园区和社区数字化学习中心的建设投入;四是尽快构建普高教育、职业教育、远程教育协同互补共同为广西新发展的体制机制,做优普高教育,做强职业教育,做大远程教育,进一步搭建各类教育学分互认的“立交桥”;五是进一步理顺高等教育机构与各级各类办学机构的关系,规范高等教育尤其是成人教育办学市场竞争行为,打破部门及行业垄断的培训壁垒,提高人才培训经费的使用效率。

广西电大曾经在30年改革开放进程中为广西培养了30万名大专以上学历的各类人才,为广西高等教育大众化贡献了2个左右的百分点,为广西基础教育实现“两基”达标所需的教师学历教育贡献了16.8个百分点。因此,电大远程教育应当并且能够在广西未来十年的工业化城镇化进程中再次发挥不可替代的重要作用。